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2011年建设节约型社会“中国节约”十件大事
[加入时间:12-01-09 来源:节约网专稿]

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  节约资源和保护环境,是我国的基本国策。六年来,节约网采用各种方式方法宣传节约、抨击浪费、倡导环境保护。收集评选年度“节约十件大事”就是其中特色活动之一。2011年“十件大事”的征集,得到了网友们热烈的回应,现将网友们推荐“十件大事”来稿选编发布,为年终的“十件大事”热潮再添一把节约的“薪柴”,让“节约之火”越烧越旺吧!。
  1.国务院发布《“十二五”节能减排综合性工作方案》
  国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发〔2011〕26号)2011年8月31日下发,涉及12个方面:节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设、动员全社会参与节能减排。
  这份工作方案强调,随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,我国能源需求呈刚性增长,受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响,资源环境约束日趋强化,“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻,任务十分艰巨。
  国务院要求各地区、各部门和中央企业按照通知的要求,结合实际抓紧制定具体实施方案,明确目标责任,狠抓贯彻落实,坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题,确保实现“十二五”节能减排目标。
  2.国务院:调整优化产业结构推进重点领域节能减排
  2011年9月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,全面动员和部署“十二五”节能减排工作,会议由国务院副总理李克强主持,国务院总理温家宝、国务院副总理张德江、王岐山出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯在会上宣读了《国务院关于对“十一五”节能减排工作成绩突出的省级人民政府给予表扬的通报》。
  会议上温家宝总理作重要讲话,他强调,要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义,全面落实节能减排综合性工作方案,下更大决心、花更大气力,打赢节能减排持久战和攻坚战,建设资源节约型、环境友好型社会。
  温家宝提出五点要求:(一)着力调整优化产业结构,促进节能减排。(二)坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。(三)完善节能减排长效机制。(四)加强节能减排能力建设。(五)推进重点领域节能减排。
  3.资源税改革调整:遏制稀缺资源盲目开采
  国务院2011年10月10日公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》,该条例将从11月1日起全面施行,同时,《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》和《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》也一并修改施行。
  根据修改后的资源税暂行条例,石油、天然气的税额从以前的从量计征改为从价计征,税率为销售额的5%至10%,其他五项税目仍然是从量计征,但对焦煤和稀土矿等的资源税税额标准进行了一些调整。
  一些业内人士指出,资源税改革后一些企业会将税负成本增加的压力向下游转嫁,将可能推高资源产品价格。对此,相关部门表示,由于受油气定价机制的制约,这项改革不会对油气产品价格产生影响。
  4.国土资源利用节约放首位
  中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2011年9月2日下午在国土资源部考察时强调,国土资源工作支撑各行各业,影响千秋万代。国土资源系统要深刻认识国土资源工作面临的新形势,按照“十二五”规划要求,全面做好土地、矿产、地质、海洋管理和测
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